Le rapport du compte administratif 2022, qui analyse la gestion financière de la Région, a été présenté en assemblée plénière jeudi 29 juin.
© Région Auvergne-Rhône-Alpes
Une année 2022 marquée par l’inflation, l’explosion des coûts de l’énergie et la hausse des taux qui pèsent sur la dette de la France
L’inflation en France a connu un taux record en 2022 de + 5,2 % qui n’avait jamais été atteint depuis de nombreuses années, avec une explosion des prix de l’énergie : + 39 % pour le gaz, et + 9 % pour l’électricité.
Pour lutter contre cette hausse des prix, les banques centrales ont relevé brutalement leurs taux d’intérêt avec comme conséquence une hausse de la dette publique de la France et un record de prélèvements obligatoires pour les Français.
Cette situation a conduit à une dégradation de la note de la France par FichtRatings en avril dernier de AA à AA-.
Auvergne-Rhône-Alpes conserve en 2022 une note comparable aux pays les mieux gérés et demeure une Région modèle en France :
- AAA : Allemagne, Suède, Suisse
- AA+ : Auvergne-Rhône-Alpes*, Finlande, Autriche
- AA : Belgique, Irlande, Royaume-Uni
- AA- : France**
*Qualité de crédit intrinsèque ** Fitch (AA perspective négative chez S&P)
Des finances saines pour continuer d’agir pleinement dans nos territoires
En 2022, Auvergne-Rhône-Alpes a poursuivi sa stratégie financière de rupture avec les mandatures précédentes entamée en 2016 : réaliser des économies sur les dépenses de fonctionnement afin d’augmenter les capacités d’investissement en faveur des projets de nos territoires, sans augmenter les taxes ni creuser la dette. Cette bonne gestion a permis de conserver un niveau d’investissement inédit pour nos territoires, tout en faisant face à l’inflation et la crise énergétique en fin d’année.
Le compte administratif 2022, présenté par Nicolas Daragon, vice-président délégué aux finances, témoigne à nouveau que, malgré les crises successives auxquelles notre pays a été confronté, la Région a su maîtriser ses finances et maintenir son aide aux territoires.
-
Toujours aucune dette nouvelle pour nos enfants
La dette de la Région s’élève à 2,926 milliards d’euros, soit un désendettement net de 7 millions d’euros sur l’exercice. Cela permet de stabiliser la capacité de désendettement autour de 3,1 années, alors qu’elle s’élevait à 6,6 ans en 2015, inférieure de 2,4 années par rapport à la moyenne des autres Régions. Cette bonne gestion a permis 160 M€ d’économies cumulées sur les frais financiers depuis 2016.
-
Toujours aucune hausse des impôts pour les habitants de notre Région
Auvergne-Rhône-Alpes est la seule Région de France à avoir baissé dès 2016 sa fiscalité sur les cartes grises. Elle est également la Région avec la plus faible taxe sur les carburants (20 % en-dessous des autres Régions pour le diesel, 25 % sous les autres Régions pour l’essence). Cette décision représente un effort financier de 20 millions d’euros par an pour la Région.
Un investissement massif dans nos territoires installé dans la durée
Grace à cette gestion financière exemplaire, la Région Auvergne-Rhône-Alpes peut investir durablement pour ses territoires avec un niveau record en 2022 et installé dans la durée.
Depuis 2015, l’investissement a progressé de + 85 % pour atteindre 1 311 millions d’€ en 2022. Elle est par ailleurs la Région de France qui a le plus augmenté son investissement depuis 2015.
695 M€ d’investissement pour nos enfants : renforcer les infrastructures d’avenir bénéficiant à l’ensemble des habitants de la Région.
277 M€ pour soutenir l’activité économique et l’emploi : défendre l’emploi, favoriser les relocalisations, soutenir les artisans, les commerçants, l’hôtellerie et la restauration, les TPE et les PME dans la crise.
269 M€ pour soutenir les transports publics, mobilités décarbonées et opérations de sécurisation.
147 M€ d’effort régional pour soutenir les territoires ruraux et la relance économique.
Projets financés en 2022
- « Pack relocalisation » Auvergne-Rhône-Alpes : soutenir l’investissement industriel, renforcer les filières stratégiques, intégrer l’industrie du futur dans les entreprises, former les salariés, impulser un partenariat PME innovantes et donneurs d’ordre et trouver les compétences humaines.
- Plan Tourisme : faire d’Auvergne-Rhône-Alpes la destination touristique la plus durable d’Europe.
- Mise en service du nouveau lycée Gergovie de Clermont-Ferrand et la poursuite du chantier de construction du nouveau lycée Arnaud-Beltrame de Meyzieu.
- Dispositifs de soutien aux communes et leurs groupements pour la période 2022-2026, dans le cadre des Contrats Région, qui est un des principaux engagements du mandat.
- Attribution des premières aides sur le volet économique du contrat de plan État-Région.
- Dans l’objectif de l’amélioration de la qualité de l’air, différentes actions ont été mises en place et se développent sur le territoire, dont un soutien à l’acquisition de véhicules propres, GNV ou hydrogène ou bien d’un chauffage propre.
- Soutien à la création de logements destinés à l’accueil des femmes victimes de violences infra familiale.
- Soutenir les investissements qui concourent à la transition énergétique des domaines skiables et des territoires de montagne : 4 nouveaux projets accompagnés en 2022.
- « Plan régional de santé – Protection et proximité dans tous les territoires » : la Région a créé en décembre 2022 une aide à la primo-installation des médecins généralistes dans les communes rurales d’Auvergne-Rhône-Alpes.
Des économies qui ont permis de faire face à l’inflation
L’année 2022 s’est révélée extrêmement difficile : guerre en Ukraine, crise de l’énergie, ralentissement de la croissance et inflation record. La Région a fait le choix d’agir au cas par cas, en fonction de chaque situation singulière pour accompagner ses entreprises et territoires face à la haute des prix.
- Un « complément énergie » versé aux lycées qui ne disposaient plus de réserves suffisantes pour faire face à l’explosion des coûts de l’électricité et du chauffage.
- Absorption des coûts de l’énergie, pour les TER, transports scolaires et interurbains.
- Le Prêt Région Énergie : qui vise à financer les projets d’investissement permettant la réduction